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云南牟定县投资3190万安乐乡集镇供水项目采用超滤膜
《云南经济日报》记者 杨德祥 / 时间:2019-10-28 15:21:48

  据云南经济日报网2019年9月23日讯 近年来,中共牟定县委、县人民政府、县水务局始终坚持聚政府之力、聚市场之力、聚科技之力、聚自然之力,补齐饮水短板,助推脱贫攻坚,所有行政村实现了脱贫摘帽饮水保障目标。
  2005年以来,牟定县连续实施“十一五”“十二五”农村饮水安全解困项目,全县农村饮水状况有了明显改善。到2014年底,全县行政村中饮水安全人数12.93万人,饮水安全保障率达61.1%,城镇自来水管网覆盖行政村24个,覆盖人口5.27万人,覆盖率达24.9%。前期工作虽然取得了一定的成绩,但离全县脱贫攻坚农村饮水有保障的目标差距还很大。2014年末全县有建档立卡贫困人口3053户10888人中,还有因水致贫建档立卡贫困户441户,人口1611人。严重制约全县脱贫攻坚工作进程。脱贫攻坚战打响以来,牟定县水务局以脱贫攻坚统领水务工作全局,把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治任务,围绕“六个精准”工作要求,紧扣“通自来水或饮水水源有保障,人力取水半径不超过1公里”的饮水保障目标,压实责任、精准施策,举全局之力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬战。
  牟定县在实施农村饮水巩固提升工程当中,坚持补齐饮水短板,聚政府之力、聚市场之力、聚科技之力、聚自然之力,确保所有行政村实现脱贫摘帽饮水保障目标。
  聚政府之力:要提高农村饮水保障率,规模化供水是关键。牟定县于2016年投资2759.14万元实施牟定县城第二水厂及配套管网工程二期完善工程,覆盖共和镇、江坡镇和凤屯镇共13个村委会,受益人口18273人。2016年投资505万元实施县城至新桥镇抗旱应急工程,提高了9个行政村的供水保障率。2017年投资2608万元建成了安乐乡直苴自来水厂和安乐乡管网延伸全覆盖工程,全乡13个村委会103个自然村23241人饮水安全保障问题全部得到解决。县城水厂和集镇供水无法覆盖的自然村,由乡镇作为项目实施主体,因地制宜编制实施方案,选择最优水源和最合理的措施加以解决,确保群众饮水有保障。在工程建设过程中,县水务局高度重视工程质量,强化日常监督,要求各施工队做到每个环节有检查、有记录、有签证,严格按设计和规范要求施工,分阶段完成质量评定,检查合格后方可进行下一步建设;严格管控原材料和设备的质量,加大对关键部位和隐蔽工程的质量监管,严格实行输水管道安装铺设技术规范,确保所有供水工程质量合格。
  聚市场之力:建立健全制度,强化市场运作管理。充分利用直苴水厂与农户,农村饮水安全工程,三分建七分管。为建立健全管水用水机制,充分发挥供水工程长期效益,牟定县还出台了《牟定县农村饮水工程管理办法》,水厂与乡镇制定农村饮水工程管理细则,督促引导各村组制定符合村情管用实用的农村管水用水村规民约,落实专人进行管理。如:戌街乡左家村委会,国家多次投资为左家村委会各自然村修建农村饮水安全工程,但老百姓还是吃不上水,原因就在于管理缺位。在州、县水务局驻村工作队员的引导和帮助下,在广泛征求各村群众意见的基础上,制定了《水厂与左家村委会农村饮水安全工程运行管理规定》,从工程权属、用水方式、维修养护、水价核定、水费计收、财务管理、奖惩办法等方面进行了明确规定,从体制机制的层面上制定了一套管用实用、良性运行的规章制度。特别是在水价核定上,既要考虑确保工程正常运行管理所需费用,又要考虑群众的承受能力,召开村民代表大会征求意见,汇总村民意见召开村两委会议认真分析研究,核定水价为2.1元每立方米,每户农户每月基本水量为3.0立方米,不足3.0立方米的按照3.0立方米计收水费,超过的计实收费。落实了3名管水人员,每月25日至次月5日为抄表缴费期,水费收缴实行月清月结,收支纳入水厂、乡村及财务管理,定期进行公开。重点做到“三个到户”(即供水到户、计量到户、开票到户)和“三个公开”(即水费公开、水量公开、收支公开),从而增加透明度、接受群众监督,让用水户交放心钱、用明白水。直苴水厂自筹维修资金10万元。如今,左家村委会供水工程运行正常,管理规范满意,“左家”模式已成为全县农村饮水安全工程运行管理的示范。
  聚科技之力:从中锋水库输水隧洞出口控制室连接管道,沿中峰水库灌溉沟安装DN219螺旋钢管378米处新建泵站,经2台D85-45X6水泵安装DN219螺旋钢管1998米提水至水厂500立方米高位水池(高程2227.55米),然后安装DN219螺旋钢管127米自流至净水车间(地坪高程2209.50米),经超滤膜净水器处理自流至200立方米清水池(高程2206.50米)。本工程建成后,水处理能力为100立方米/小时,设计流量为0.038立方米/秒,超滤净水器采用的是超滤膜过滤技术。超滤膜工作原理是纯物理的过滤,其依靠超滤膜表面密布的微孔进行筛分,水中的悬浮物、微粒、细菌、胶体和病毒等大分子物质可被截留住,并且产水pH值不变,但水体中可溶性小分子物同时被保留水体中,这些小分子有的对人体有益(如适量的钙、锌、铁离子),有的对人体有害(如砷、汞、铅等重金属离子,以及四氯化碳、三氯甲烷等有机物)。


云南牟定县投资3190万安乐乡集镇供水项目采用超滤膜

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  这种类型的净水器采用的是超滤膜作为机子的核心部件,过滤精度为0.01微米可以去除水中的大部分的杂质,同时根据自来水水质的不同需求,可以搭配不同的滤料,如:活性炭、T33、PP棉、KDF、麦饭石等,超滤净水器的优点就是结构简单维护方便、超滤膜滤芯使用寿命比较长、出水量大等。适合自来水水质比较好的地区使用。楚雄立升净水科技有限企业进行先进的技术引导,建立一体化流程系统,长期有1名专家作技术引导,参与经营管理。利用先进技术,科学化管理。


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  聚自然之力:充分利用干旱缺水项目,牟定县安乐乡集镇抗旱应急供水工程(直苴水厂)、安乐乡管网延伸全覆盖工程覆盖安乐全乡13个村委会,解决103个自然村23241人饮水安全保障问题。对于水厂和集镇供水无法覆盖的自然村,由乡镇作为项目实施主体,因地制宜,编制实施方案,投入资金,选择最优的水源加以解决,确保群众饮水有保障。
  通过“四力聚合”,政府投入、社会投入、群众参与,通过新建、管网延伸等巩固提升措施,截至2017年底,全县所有村组和农户均实现“通自来水或饮水水源有保障,人力取水半径不超过1公里”的脱贫摘帽饮水保障目标。全县集中供水率达88%,自来水普及率达95%,饮水保障率达100%。直苴水厂的供水覆盖禄丰县黑井镇7个自然村509人、元谋县海子哨村203人。通过工程项目配套实施,建成了管理科学、效益一般、示范效果好,为脱贫攻坚打下了坚实的基础。
  2015年在共和、新桥等6个乡镇49个自然村中实施饮水安全项目49件,完成投资626.55万元,受益人口1.17万人。2016年重点实施安乐乡饮水安全巩固提升工程,完成投资2608万元,建成水厂1个,覆盖全乡13个村委会103个自然村,2.32人饮水安全保障问题。同时争取中央扶贫专项资金582.57万元实施农村饮水安全补短板项目49件,受益人口0.81万人。2017年重点实施牟定县第二水厂二期完善工程,完成投资2759.14万元,覆盖2个社区、7个村委会,受益39个自然村,受益人口1.83万人。同时实施3批农村饮水安全补短板项目70件,完成投资967.16万元,受益人口1.16万人。2018年实施中央预算内投资农村饮水安全巩固提升项目22件和农村饮水安全补短板项目54件,完成投资1204.91万元,受益人口2.87万人。全县所有行政村实现“通自来水或饮水水源有保障,人力取水半径不超过1公里”的脱贫摘帽饮水保障目标。
  牟定县所有行政村实现了脱贫摘帽饮水保障目标,他们的主要经验和做法有以下四个方面:
  建立专门机构,落实责任主体。饮水有保障是行政村脱贫的重要指标之一,为确保全县农村饮水安全项目的顺利实施,先后成立了牟定县第二自来水厂工程建设管理局和牟定县农村饮水安全巩固提升工程建设管理局,各乡镇成立了农村饮水安全项目建设领导小组,落实了工程建设监理单位。集中项目由工程建设管理局监督管理,分散项目由乡镇农村饮水安全项目建设领导小组监督管理,做到人员、设备、资金三到位,把农村饮水安全工程工作明确到人,层层抓落实,切实把脱贫攻坚农村饮水安全保障工作抓实抓好。
  全面摸底调查,摸清饮水家底。县水务局制定了《牟定县水务局干部职工全县饮水安全保障情况包保工作方案》,抽调36名干部职工组成10个调查组,分别深入7乡镇开展供水是否入户地毯式全覆盖调查,共完成7乡镇89个行政村(社区)、778个自然村、1208个村居民小组、43427户农户开展饮水现状调查,就供水未入户进行原因分析,制定入户措施。经过核实、汇总、筛选,对调查结果进行分类,针对存在的问题,马上开展补短板工作,分类解决,做到因户施策,确保农户饮水安全有保障。
  突出建设重点,狠抓工程落实。提高农村饮水保障,重点还得依靠大型自来水厂和集镇供水。因此,牟定县投资2759.14万元实施牟定县城第二水厂及配套管网工程二期完善工程,覆盖金马、清波2个社区和散花、新甸、民乐、丰乐、田丰、高平、龙排7个村委会。受益39个自然村,受益人口18273人。投资505万元实施县城至新桥管道工程,提高了马厂、新桥、冷水、云龙、兴隆、桃苴、顶头、杜家庄、大蒙恩等9个行政村的供水保障率。投资594万元建成了安乐乡直苴水厂,投资2014.67万元实施农村人饮安全巩固提升安乐乡管网延伸工程,覆盖安乐全乡13个村委会,解决103个自然村23241人饮水安全保障问题。对于水厂和集镇供水无法覆盖的自然村,由乡镇作为项目实施主体,因地制宜,编制实施方案,投入资金,选择最优的水源加以解决,确保群众饮水有保障。
  在工程建设过程中,加强日常监督,要求各施工队做到每个环节有检查、有记录、有签证,严格按设计和规范要求施工,分阶段完成质量评定,检查合格后方可进行下一步建设。同时,严格把控原材料、管材和设备的质量,加大对关键部位和隐蔽工程的质量监管,严格实行输水管道安装铺设技术规范,确保所有供水工程质量合格。
  建立健全制度,强化建后管理。农村饮水安全工程,三分建七分管,重在管理,加强工程建后管护。继续督促引导乡镇村组制定完善符合当地村情的《安全饮用水管理村规民约》,真正管好水、用好水,确保已实施的安全饮水工程良性运行,长期发挥效益。

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