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膜法污水处理 张勇
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山东将搭建全省排污权交易平台
山东环境 / 时间:2022-03-09 22:35:46

中国水网3月9日讯:3月8日,记者从山东省政府资讯办召开的资讯发布会上获悉,山东正开展排污权交易试点,省财政厅、省发展改革委等部门引导东营、临沂2个试点城市完成排污权收入、价格及交易流转等配套政策制定。

省生态环境保护督察专员罗辉先容说,推动经济高质量发展需要重大项目支撑,但重大项目上马不能突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。根据国家相关政策规定,主要污染物排放总量指标是建设项目环境影响评价审批的条件,也就是说项目上马首先要拿到污染物削减替代指标。基于当前山东省部分城市环境空气质量现状压力,存在污染物总量指标供需矛盾问题,要使项目及时落地还有很多困难需要解决。

一方面,近年来山东省环境空气质量虽持续改善,但污染物排放量仍超出环境容量。根据国家有关规定,如果设区市环境质量不达标,不仅需要进行污染物总量指标2倍替代,还不能从其他设区市调剂总量指标,这就意味着,各市新上项目只能通过压减本市现有的污染物排放总量,实现倍量替代。另一方面,各设区市仍存有高污染、高排放、低效益的旧动能项目,占据着现有的污染物排放总量指标,新动能要上马,旧动能又未退出,新旧动能并存,导致污染物排放总量削减难度加大,进一步压缩了污染物总量指标的腾出及流通的空间。

为努力破解要素瓶颈制约,保障全省重点项目落地,省生态环境厅积极引导各市严格落实“要素跟着项目走”机制,统筹市域内可用污染物排放总量替代指标,优先保障省级重点项目。经调度统计,在2021年度省级500个重大项目及全省648个优选项目清单中,能够明确需要污染物排放总量指标的项目共有476个,除去正处于准备期或可研阶段的115个项目外,其余361个项目均已完成总量指标确认工作,上述政策措施为保障全省重大项目落地发挥了积极作用。

据先容,山东将持续改善环境质量,坚持方向不变、力度不减,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同治理,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,力争更多的设区市及县(市、区)实现环境空气质量达标,减轻倍量替代的压力。如果某个设区市环境空气质量达标,就能等量替代,那么,就相当于新增了1倍的污染物总量指标存量。

此外,山东正深入开展排污权交易试点,省财政厅、省发展改革委等部门引导东营、临沂2个试点城市完成排污权收入、价格及交易流转等配套政策制定;配合山东产权交易集团,完成全省排污权交易平台搭建。在政府宏观引导下,通过市场机制盘活闲置的排污权指标,充分发挥市场在优化要素配置中的重要作用,努力做到“政府有为、市场有效”,积极探索采用市场化手段,拓宽污染物排放总量指标来源。


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